财联社10月17日讯（记者 王宏）今日国新办发布会上， 监管总局副局长肖远企介绍了一系列 支持房地产政策的举措。他表示，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元，到2024年底“白名单”项目信贷规模要增加至4万亿元。并进一步优化房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。此外，监管正研究允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款，支持盘活闲置存量土地。
分析人士表示，这些举措可以彻底打通从“白名单”到“融资落地”的堵点，从而彻底修复居民信心。专家建议， 管理部门建立针对“白名单”项目的尽职免责制度，出台针对性细则。对于盘活闲置存量土地的 政策，专家则表示， 侧的支持减少了房地产开发侧风险的上升，也能让地方政府更有意愿主动回收并优化高效利用于闲置土地。
“白名单”项目信贷规模增加至4万亿
9月26日中央政治局会议明确要求，要促进房地产市场止跌回稳，加大“白名单”项目贷款投放力度。
截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。肖远企透露，预计到2024年底“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。
“融资对接机制已经落地近2年了，297个地级及以上城市均已建立房地产融资协调机制，商业银行审批通过融资金额达1.43万亿元”，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，相比之前审批通过的融资金额1.43万亿元，此次发布的规模翻了不止一倍。
肖远企介绍，为做好房地产项目融资、保障房屋建成交付，要进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
具体来看，一是将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”管理，在流程上，按照需要可以采取审核和备案两种方式。二是进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。 监管总局正指导各家银行在现有工作专班机制基础上，进一步加大力度，逐项目落实贷款投放进度。适度下放审批权限，提高审批和放款效率，按照项目建设进度及时发放贷款。三是优化贷款资金拨付方式，做到“能早尽早”。今后商业银行可在与房地产项目公司协商一致的前提下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付至用款对象。
“此前融资对接机制存在问题是，进入白名单的项目，授信额度比较大，但审批和融资落地的规模小，原因是项目有各种各样的问题”，李宇嘉认为，这些举措意味着，不仅要扩大“白名单”覆盖范围，还要彻底打通从“白名单”到“融资落地”的堵点，加大问题项目修复力度，确保合规项目应进尽进和应贷尽贷这样房企资金链紧张得到缓解，风险得到控制，而且“保交房”有了坚实的保障，从而彻底修复居民信心。
招联首席研究员董希淼表示，“应贷尽贷”“应放尽放”能否有效落实，最重要的还是要落实尽职免责机制。应推动 进一步完善内部机制，优化激励约束机制，探索协调机制各环节尽职情形的基本认定标准，通过明确尽职、免责边界问题，将尽职免责、容错纠错等原则落到实处，最大程度打消基层客户经理的顾虑，让基层机构和客户经理“应贷尽贷”“应放尽放”。
董希淼建议， 管理部门建立针对“白名单”项目的尽职免责制度，出台针对性细则，适当放宽资产质量、贷款用途、问责处罚等方面要求，让 机构能够在内部真正落实好尽职免责。
允许对闲置存量土地发放收购贷款，改善房地产现金流
肖远企还表示，与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措，允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地，同时改善和释放房地产行业现金流。
“从现有的法律法规来看，超过一定时间土地闲置未开发则可以由地方政府无偿收回”， 58安居客研究院院长张波指出，这两年房地产市场降温，导致房企资金面压力增大，同时部分土地开发节奏变慢，甚至暂停，如果根据相关法规“一刀切”进行无偿收回，对当下已存在债务风险的开发行业将产生较大的影响。
“通过 侧的支持，通过发放收购贷款的方式，让各地方政府有意愿回收部分闲置土地，一方面减少了房地产开发侧风险的上升，让房企能更好在当下环境中积极‘自救’；另一方面也让地方政府更有意愿主动回收，并优化高效利用于闲置土地”，张波还表示。
肖远企则表示，房地产融资渠道很多，包括开发贷款，例如，今年前9个月，银行业 机构新发放房地产开发贷款较年初增加超过4000亿元;还有并购贷款、经营性物业贷款、房地产企业并购贷款、住房租赁贷款，以及债券投资和保险资金股权投资等多种融资手段。
“要打好房地产各项融资工具的‘组合拳’，形成集成规模效应，增强精准适配性。要充分发挥不同融资工具的独特优势；另一方面，根据不同房地产企业和房地产项目在不同阶段的融资需求，量身定制各种专属 产品，进一步提高融资支持的精准性、及时性和有效性”，肖远企还表示。
来源：财联社
标签：