财联社10月18日讯（记者 高萍 王宏）近期，支持经济稳定增长的一揽子增量政策密集推出。10月18日，国家 监督管理总局局长李云泽在2024 街论坛年会上表示，将加力加劲落实中央政治局会议部署，引导 机构持续加大 供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环。
李云泽还指出，加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。鼓励 资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。
不久前， 资产投资公司股权投资试点扩围到18个城市。业内人士对财联社记者表示，这将使得新增 资源有效覆盖我国科技产业发展的前沿地带，对发展科技 具有重要意义。另外，支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，可以进一步拓宽投资渠道。对资本市场而言，增加长期稳定资金供给。
“善贷”“愿贷”“敢贷” 更好发挥银行融资主力军作用
李云泽指出，要着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力。今年以来， 监管总局会同住建、发改等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打 贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。
在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，李云泽称，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。其中，“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。
“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。
另外，“敢贷”就是要落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。 与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。
鼓励AIC支持科技创新 新一批试点城市签约意向性基金规模已超2500亿元
李云泽还表示，要聚焦重点领域和薄弱环节，加大 支持力度。加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。高效服务“两重”“两新”。助力实施提振消费行动，丰富消费 产品，积极促进服务消费，大力培育新型消费。做好外贸 服务，推动外贸保稳提质。
房地产方面，李云泽指出，打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性 工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度，助推发展新质生产力。
9月24日国家 监督管理总局发布通知，将 资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至18个城市。李云泽指出，鼓励 资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。他透露，新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。
中国银行研究院研究员叶怀斌对财联社记者表示，扩大试点将使得新增 资源有效覆盖我国科技产业发展的前沿地带。另一方面，有助于进一步发挥银行在创投市场中的作用。
“当前，以信贷为主体的间接融资仍占据我国社会融资的主导地位，与科技 相适配的风险投资、创业投资发展仍不充分。”叶怀斌称，本次扩大 资产投资公司试点，对发展科技 具有重要意义，是鼓励发展创业投资的重要举措。扩大试点将为科技 发展提供增量资金。
光大银行 市场部宏观研究员周茂华在接受财联社记者采访时表示，AIC在资本实力、客群基础、投融资灵活性，提供综合 服务等方面具有优势；而地方国企在股权投资专业、对地方产业、企业等方面信心了解等方面具有优势。AIC与地方国企合作成立投资基金，有助于实现优势互补，降低信息不对称，为科技创新企业引入长期稳定资本，加快科技成果转化。
支持险资新设私募证券投资基金 加大入市力度
李云泽表示，支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。
在业内人士看来，通过设立证券投资基金，保险机构可以拓宽投资渠道，将闲置资金投入到股票、债券等 工具中，提高保险资金的整体利用效率，增加收益来源，更好地实现保险资金的保值增值。对资本市场而言，增加长期稳定资金供给。
据悉，为进一步推动解决保险公司“长钱短配”问题，维护资本市场长期稳定发展，在国家 监督管理总局指导下，中国人寿与新华保险联合发起设立总规模500亿元鸿鹄基金已于2024年3月4日正式启动投资。截至9月30日，鸿鹄基金实收股本320.10亿，主要投向了关系国计民生的重点行业，取得积极成效。
中国人寿相关负责人表示，鸿鹄基金实现了保险资金长期投资和活跃资本市场双结合，具有较强的示范效应，为保险机构设立私募证券投资基金，支持资本市场持续稳健发展，提供先行经验。特别是在目前资本市场信心相对不足情况下，试点基金有利于发挥保险公司大型机构投资者的引导作用，为稳定资本市场提供有力支撑。
最近促进险资入市政策不断，央行还设立了互换便利政策工具，保险资金纷纷发声积极参与。人保资产负责人表示，作为机构投资者，应当以更加积极乐观的心态看待资本市场的长远发展，结合保险资金实际情况，在实现保险公司长期绝对收益投资目标的同时，要结合市场情况和资产负债特征，制定适应自身需求和市场环境的投资和融资策略，灵活应用好互换便利工具，提升资金使用效率。
推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效
李云泽强调，有效满足企业融资需求，助推小微企业纾困发展。坚持“两个毫不动摇”，一视同仁加大对民营企业小微企业支持力度。按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效。加快落实中小微企业无还本续贷政策，扩大覆盖范围，降低“过桥”成本，切实提高企业获得感。
10月14日， 监管总局副局长丛林在国新办新闻发布会上曾表示，已牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制，近期还将召开专门会议进行部署，希望达成直达基层、快速便捷、利率适宜的目标，银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定，总体上降低小微企业的综合融资成本。
小微企业融资协调机制将达成什么样的效果？丛林指出，希望达成直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。具体来看，低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”；银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定；通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。
易观分析 行业高级咨询顾问苏筱芮表示，此次小微企业融资协调工作机制的建立，有利于集聚及发挥各方优势资源，联手共同改善小微企业经营环境，从而进一步为小微主体减轻融资负担，促进普惠 从增量、扩面向着“提质”纵深发展，对于精准滴灌小微企业、促进实体经济活力方面提供扎实助力。
（财联社记者 高萍）
来源：财联社
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