2021年12月31日：一位著名慈善家表示，捐赠者建议的基金已经成为“财富储存工具”，为富人提供税收优惠，却没有完成他们的慈善使命。
亿万富翁慈善家约翰阿诺德周一在接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示，捐赠者建议的资金正在囤积超过1000亿美元的慈善捐赠，这些捐赠应该用于有需要的社区。他说，这些基金在过去十年里规模激增，成为慈善捐赠的主导力量，这需要政府进行改革。
他说，他的目标是“确保具有联邦税收优惠的慈善捐赠能够及时提供给社区。”
捐助者建议将这笔资金用作慈善储蓄账户。捐赠人可以向捐赠人建议的基金捐赠资产或资金，并立即获得税收减免。但是，向慈善机构分发礼物没有时间表，所以资金可以随着时间积累，——免税——不流向真正的慈善机构。
“这些钱可以永远储存在财富存储工具中，”阿诺德说，他和妻子劳拉共同创立了阿诺德风险投资公司。“第一天就获得了税收优惠，但钱永远不必流向社区。”
正是由于灵活性和税收优势，捐助者建议的资金非常受欢迎。捐助者表示，该基金的总资产在过去十年翻了两番多，达到1400多亿美元。在美国，每8美元捐赠给慈善机构，其中约1美元用于捐赠人建议基金。那些现在想捐出一部分财富，但想等待他们想支持的慈善机构的决定的捐赠者，更喜欢捐赠者建议的基金，而不是传统的慈善机构或基金会。
不过，阿诺德表示，将慈善捐赠推迟到老年或留给后代，可能会导致决策失误和捐赠效率低下。阿诺德与波士顿学院法学院教授雷麦道夫合作，一直在游说国会通过立法，要求捐助者建议的基金提供更多赠款。
由缅因州和爱荷华州的查克格拉斯利发起的一项名为“加速慈善努力法案”的法案将为捐赠者提供两种选择。他们可以提前获得税收减免，但需要在15年内分配资金，或者想要更多时间的捐赠者可以选择“统一福利规则”。他们有50年的时间来分配资金，但他们只能在分配时获得税收减免。
格拉斯利说：“慈善基金应该发挥作用，而不是停滞不前，为一些人提供税收激励，为另一些人提供管理费。”
最大的捐赠者建议基金赞助者包括富达慈善、嘉信慈善和先锋慈善。富达慈善表示，其捐助方2020年建议赠款200万美元，总额为91亿美元，比2019年增长24%。嘉信慈善表示，其赠款总额为37亿美元，同比增长35%。
社区基金会和其他捐助者建议基金的支持者经常辩称，这些基金每年将其总资产的20%分配给慈善机构，这远远超过了基金会要求的5%。但阿诺德表示，20%的数字具有误导性，因为并非所有基金都会平均分配。
他说：“去年，在对慈善资源需求的高峰期，35%的(捐赠人提案基金)账户没有分配到任何资金。“过去四年，有10%的账户没有分配。”
ACE法案的时间表和前景仍不明朗，面临硅谷社区基金会等强大社区基金会的强烈反对。捐赠者建议，基金发起人更愿意看到捐赠在基金中增长而不进行分配，因为管理的资产越多，管理费就越高。
“我认为他们中的一些人(竞争对手)被AUM的管理费所吸引，”阿诺德说。“这个投资账户里的资金越多，管理费就越多。有那种紧张感。”
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